北京市發(fā)展和改革委員會官方賬號“發(fā)展北京”2月25日報道：
京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2014年2月26日，習近平總書記就推進京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表了重要講話，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，京津冀三地功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成的新時代征程由此展開。
時光荏苒，七載轉瞬。今天，北京召開了本市推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施七周年新聞發(fā)布會。讓我們一起看看七年來，北京市如何主動謀劃、積極作為，全力以赴將京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進。
▲會議現(xiàn)場
成效卓然
“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設
2014年實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，北京市深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，自覺把首都發(fā)展融入國家戰(zhàn)略大局，持續(xù)增強與天津、河北兩地的協(xié)同聯(lián)動，有序推進非首都功能疏解，加快構建河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展格局，交通一體化、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作、公共服務共建共享等重點領域取得積極進展，實現(xiàn)了“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設，形成了同心同向同力發(fā)展的工作格局。
▲市發(fā)展改革委黨組成員、市委市政府京津冀協(xié)同辦分管日常工作的副主任李文紅
堅定不移疏解非首都功能
一是從源頭上嚴控非首都功能增量
制定實施全國首 個以治理“大城市病”為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄。禁限目錄在嚴守功能底線的同時，也為構建高精尖經(jīng)濟結構打開了更大空間，科技、商務、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設市場主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%升至2020年的60%左右。
二是扎實開展“疏解整治促提升”專項行動
2014年以來，全市累計退出一般制造和污染企業(yè)2800余家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心980余個;北京電影學院、北京信息科技大學等5所市屬高校的新校區(qū)加快建設;同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴建項目投入使用，友誼醫(yī)院通州院區(qū)正式開診;建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點6600多個，持續(xù)推進留白增綠。
加快構建“兩翼”聯(lián)動發(fā)展格局
一是全力支持雄安新區(qū)開局起步
與河北省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，把支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設作為北京分內(nèi)之事。以“交鑰匙”方式在雄安建設3所學校、1所醫(yī)院，建成后將由北京四中、史家胡同小學、北海幼兒園、宣武醫(yī)院提供辦學辦醫(yī)支持。目前，三校項目接近完工，醫(yī)院項目主體結構正在施工。
同時，北京在雄安注冊成立超千家企業(yè)，各市屬國企積極參與支持雄安新區(qū)建設，中關村科技園的雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在加快編制。京雄城際鐵路全線開通運營，北京西站到雄安的時間縮短至50分鐘，從大興機場zui快19分鐘可達雄安新區(qū)，雄安進入北京1小時交通圈。京雄高速公路北京段開工建設，直連直通的交通體系正在加快構建。
二是高水平規(guī)劃建設北京城市副中心
2019年1月，市級行政中心正式遷入，第一批搬遷涉及35個部門、165個單位、約1.2萬人，示范帶動作用明顯。城市綠心森林公園開園運營，劇院、圖書館、博物館三大建筑進入主體結構施工階段，環(huán)球影城主題公園一期基本完工，正在抓緊實現(xiàn)高水平開園運營。廣渠路東延正式通車，北京學校小學部正式啟用，行政辦公區(qū)二期等重點項目進展順利。首旅集團等70家重點企業(yè)落戶運河商務區(qū)，國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園(通州園)正式開園。張家灣設計小鎮(zhèn)等建設也在穩(wěn)步推進。
推動通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展
一是有序實施交通一體化項目
通州區(qū)與北三縣聯(lián)通道路已達到10條，其中高速公路3條、國道4條、市道2條、縣道1條，聯(lián)通橋梁5座。同時，兩地已有21條通達公交線路。隨著軌道交通平谷線加快建設，兩地群眾出行將更加便捷。
二是引導適宜產(chǎn)業(yè)向北三縣轉移布局
連續(xù)兩年舉辦北京與北三縣項目推介洽談會，累計簽約85個項目，意向投資額達到552億元。組織北京8家行業(yè)協(xié)會、50余家重點企業(yè)與北三縣合作，精準對接北京優(yōu)勢資源。
三是加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理
通州區(qū)與廊坊市共同強化燃煤鍋爐、機動車和重點工業(yè)行業(yè)大氣污染治理，嚴格控制揚塵和工程機械污染。2020年通州區(qū)PM2.5平均濃度下降19.6%，降幅居北京各區(qū)首位，北三縣下降6.9%。推動建設跨界生態(tài)綠洲，運河公園一期工程已經(jīng)啟動，潮白河森林生態(tài)景觀帶三期工程完成70%。還建成一批污水治理工程，修復河道水生態(tài)功能。北運河(通州段)通航加快推進。
四是推動教育醫(yī)療等公共服務資源延伸布局
北京市教委與廊坊市政府簽署《北三縣地區(qū)教育發(fā)展合作協(xié)議》，每年選派20余名北京教育專家赴北三縣開展送教活動，組織優(yōu)質學校接收北三縣近百名教職員工來京跟崗研修，兩地中小學廣泛開展教學研討、師生交流和干部教師掛職交流等活動。深化職業(yè)院校辦學合作。朝陽醫(yī)院等4家市屬醫(yī)院對口支持北三縣燕達醫(yī)院，幫助其成為三甲綜合醫(yī)院;市屬醫(yī)院對口幫扶北三縣開展各類專業(yè)技術培訓680余人次。
推動重點領域協(xié)同發(fā)展取得積極進展
一是一體化交通網(wǎng)絡“連起來”
北京大興國際機場正式投運，構建 “雙樞紐”格局?！败壍郎系木┙蚣健奔涌齑蛟臁Ｊ薪艰F路城市副中心線西延、通密線、東北環(huán)線開通運營，市郊鐵路總里程達到約393公里。市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”全部打通，環(huán)首都“一小時交通圈”逐步擴大。
二是生態(tài)環(huán)境“好起來”
北京市2020年PM2.5平均濃度38微克/立方米，較2015年下降53%，碳強度預計下降23%以上，超額完成“十三五”規(guī)劃目標任務。京津冀三地同步實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。永定河北京段25年來首 次實現(xiàn)全線通水。推進落實京冀兩地生態(tài)水源保護林、京津兩地風沙源治理，共筑綠色生態(tài)屏障。
三是產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作“串起來”
京津冀三地的產(chǎn)業(yè)疏解轉移和對接協(xié)作步入快車道，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設持續(xù)推進，金隅曹妃甸示范產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目建成投產(chǎn)。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃落地實施，自貿(mào)片區(qū)正式掛牌，綜合保稅區(qū)獲得批準。天津濱海-中關村科技園新增注冊企業(yè)超過1600家;支持張承生態(tài)功能區(qū)綠色發(fā)展，共建北京張北云計算產(chǎn)業(yè)基地。
四是協(xié)同創(chuàng)新步伐“快起來”
深化京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，發(fā)揮北京創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。中關村企業(yè)已在天津、河北設立8800余家分支機構，達成技術合同成交額1410億元，年技術合同成交額由2014年的83.1億元增長至2020年的347億元。
五是老百姓的獲得感“多起來”
組建16個京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，成立14個跨區(qū)域特色職教集團(聯(lián)盟)。推進實施京張、京承、京保等重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目，北京22家市屬醫(yī)院積極與天津、河北開展醫(yī)療合作;43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫(yī)療機構實現(xiàn)互認，21項醫(yī)學影像檢查資料在三省市176家醫(yī)療機構試行共享。精準幫扶河北省23個結對貧困縣全部脫貧摘帽。全力籌辦好冬奧會冬殘奧會，冬奧氛圍持續(xù)升溫。
攻堅克難
“十四五”時期發(fā)展再上新臺階
目前，京津冀協(xié)同發(fā)展進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，北京市將持續(xù)系統(tǒng)謀劃“十四五”協(xié)同發(fā)展工作——
牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效發(fā)展;
主動支持河北雄安新區(qū)建設，高水平規(guī)劃建設北京城市副中心，推動通州區(qū)與北三縣一體化聯(lián)動發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡，推動形成兩翼齊飛的新格局;
主動增強與天津、河北兩地的聯(lián)動，建設“軌道上的京津冀”，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，促進公共服務共建共享，不斷提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈對接協(xié)作水平;
全力辦好北京冬奧會冬殘奧會;更好發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用，加快建設現(xiàn)代化都市圈，推動形成以首都為核心的世界 級城市群。
偉大征程，始于堅定目標，成于不懈奮斗。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，不是一隅之事，而是舉國大事，是時代的必然選擇。讓我們一起期待，讓京津冀協(xié)同發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐。
來源：發(fā)展北京
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