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網(wǎng)易河北訊 “京津冀協(xié)同發(fā)展，廊坊具有（zui）先受益、率先發(fā)展的必要條件?！笔形瘯?shū)記王曉東研判?！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展層次較高，為廊坊發(fā)展提供了重要契機(jī)，我們應(yīng)該很好地抓住這個(gè)契機(jī)發(fā)展自己?！笔虚L(zhǎng)馮韶慧強(qiáng)調(diào)。

把京津冀協(xié)同發(fā)展作為支撐未來(lái)發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇，我市超前謀劃、主動(dòng)作為，努力擺脫北京產(chǎn)業(yè)虹吸效應(yīng)影響，積極接收北京高科技產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，傾力建設(shè)首都城市功能拓展區(qū)、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升承載地、全國(guó)科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化基地、“京津走廊”生態(tài)宜居城市。

今年以來(lái)，圍繞“綠色發(fā)展、高端發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”發(fā)展定位，我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上明確“一產(chǎn)要優(yōu)、二產(chǎn)要強(qiáng)、三產(chǎn)要大”基本思路，在承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和首都功能疏解過(guò)程中，堅(jiān)持“無(wú)中生有”引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“有中生新”提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 遴選高端項(xiàng)目提高產(chǎn)業(yè)層次

“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是實(shí)現(xiàn)三地經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵?！?月16日，在我市參加2015環(huán)渤海工經(jīng)聯(lián)聯(lián)席會(huì)議暨區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)接會(huì)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)呂政說(shuō)，河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快京津周邊地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)適應(yīng)京津市場(chǎng)需求的工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略后，按照國(guó)家規(guī)劃綱要和省實(shí)施意見(jiàn)，我市明確了作為北京非首都功能集中承載地、全國(guó)科技成果孵化轉(zhuǎn)化區(qū)、首都生態(tài)護(hù)城河、京津發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市的功能定位。

有專家稱，京津冀三地的工業(yè)自成體系，沒(méi)有形成以產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)化分工。為破解這一制約，在推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，我市加強(qiáng)與北京的對(duì)接合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先行突破，注重引進(jìn)北京高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力融入北京高新產(chǎn)業(yè)鏈條，傾心盡力把北京的高新產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，變成推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成績(jī)可圈可點(diǎn)。

龍河高新區(qū)京津冀(廊坊)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是全省5個(gè)科技成果孵化園區(qū)之一，已完成基建投資6億元，總投資達(dá) 20億元，建成孵化加速平臺(tái)面積14萬(wàn)平方米，擁有2個(gè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)北京大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京航空航天大學(xué)成果交易轉(zhuǎn)化中心等五十余個(gè)項(xiàng)目，科技人才超過(guò)200名。全市已有清華大學(xué)重大科技項(xiàng)目(固安)中試孵化基地、北京大學(xué)科技成果展示交易中心、北京交通大學(xué)廊坊科技成果展示轉(zhuǎn)化中心等 13家協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)入駐。

敢想敢干、敢為人先，緊盯北京技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的高端、前沿，我市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)上快一籌、先一步、高一招，瞄準(zhǔn)北京高端項(xiàng)目提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層級(jí)。

今年以來(lái)，我市與北京合作共建亦莊·永清高新區(qū)，首批7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，十年內(nèi)建成升級(jí)版的新亦莊。以衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港、中興研究院為代表的信息產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展，以精雕數(shù)控機(jī)床、北航智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港為代表的專業(yè)制造業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以京東商城華北訂單處理中心、中興研究院等項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，以微軟游戲創(chuàng)新中心、中國(guó)社科院考古基地為代表的文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，以萬(wàn)果園、農(nóng)博園為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。與此同時(shí)，我市積極融入京津冀創(chuàng)新共同體建設(shè)，主動(dòng)參與G45 國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)好橋頭堡和先行區(qū)。

目前，我市的電子信息、高端制造、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了以富士康、華為、潤(rùn)澤、中國(guó)聯(lián)通華北數(shù)據(jù)中心為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群;以航天科技集團(tuán)彩虹無(wú)人機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)港為航天產(chǎn)業(yè)集群;以香河智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群;以微軟游戲創(chuàng)新中心、一城創(chuàng)客空間為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群等一批成長(zhǎng)性較好的產(chǎn)業(yè)集群，正在成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。今年，全市又篩選出100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育，以期加快形成新的增長(zhǎng)極，在廣度和深度上拓展全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市制造業(yè)企業(yè)的80%為京津提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，引進(jìn)的域外資金80%來(lái)自京津，產(chǎn)業(yè)層級(jí)明顯提高。

承接功能疏解 提升傳統(tǒng)項(xiàng)目升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，目的是通過(guò)疏解非首都功能，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展模式，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

9 月17日，河北·廊坊國(guó)家印裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(廊坊高新區(qū))創(chuàng)業(yè)中心舉行，項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。這是繼上海金山綠色印刷產(chǎn)業(yè)園、陜西西安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園印包基地之后，全國(guó)第三個(gè)獲批的國(guó)家印裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是我市承接北京非首都功能疏解，引進(jìn)專業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的典型案例。

印裝產(chǎn)業(yè)是廊坊、特別是示范區(qū)所在地安次區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，一度享譽(yù)全國(guó)大江南北。然而，近年來(lái)，隨著印裝技術(shù)和設(shè)備發(fā)展的日新月異，以傳統(tǒng)的家庭為單位的小規(guī)模印刷產(chǎn)業(yè)集群逐漸失去了以往的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展緩慢。

北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給廊坊傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一次再生之機(jī)。隨著北京地區(qū)印裝企業(yè)的紛紛撤出，廊坊瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)其優(yōu)質(zhì)技術(shù)、人才、設(shè)備等，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)印裝產(chǎn)業(yè)邁向高端化、現(xiàn)代化。

據(jù)悉，作為示范區(qū)的園中園，河北·廊坊國(guó)家印裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總規(guī)劃面積2860畝，按照“四園兩區(qū)一基地”的產(chǎn)業(yè)功能布局，劃分為中小企業(yè)孵化園、印裝企業(yè)總部園、印裝產(chǎn)品研發(fā)園、印裝產(chǎn)業(yè)基地物流園、印裝產(chǎn)品生產(chǎn)基地、印刷產(chǎn)品配套區(qū)、商務(wù)平臺(tái)服務(wù)區(qū)。目前，北京盛通印刷、北京輝騰印刷、北京美通印刷、北京中創(chuàng)印刷、北京彩和坊印刷、北京永誠(chéng)印刷、北京威遠(yuǎn)印刷等二十余家企業(yè)項(xiàng)目已初步達(dá)成投資意向。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京專業(yè)印裝企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，我市的印刷裝訂業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，全市各類印刷企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)118.91億元，工業(yè)總產(chǎn)值51.18億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入51.56億元，利潤(rùn)4.88億元，從業(yè)人員達(dá)3.17萬(wàn)人。

無(wú)獨(dú)有偶。以華為、中興、富士康、京東方四大電子信息企業(yè)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)，讓我市曾享有“京津冀電子信息走廊”美譽(yù)。多年后，坐擁一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的廊坊并未小績(jī)即滿，而是注重從技術(shù)研發(fā)、成果孵化、龍頭帶動(dòng)、服務(wù)配套等方面，在相關(guān)領(lǐng)域面向北京高端項(xiàng)目進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商，同時(shí)，大力實(shí)施民企服務(wù)、土地清理等集中行動(dòng)，加快形成具有廊坊特色的產(chǎn)業(yè)集群。如今，以潤(rùn)澤信息港、河北大廠微軟游戲創(chuàng)新中心等為代表的高端信息產(chǎn)業(yè)正在我市加速隆起。

與此同時(shí)，燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽(yáng)醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作如火如荼;北京八中固安分校亦投入使用;正中安信、高瓷電子、飛德太科等40多個(gè)科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落戶廊坊龍河眾創(chuàng)中心......

為確保引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高質(zhì)量，在承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我市嚴(yán)把投資強(qiáng)度、產(chǎn)出貢獻(xiàn)、容積率和技術(shù)水平“四關(guān)”，推動(dòng)項(xiàng)目高端化、集群化發(fā)展。據(jù)悉，上半年，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目692項(xiàng)，完成投資798億元，同比增長(zhǎng)19.2%。

“北京研發(fā)、廊坊孵化” 變科技人才優(yōu)勢(shì)為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

“多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足點(diǎn)主要依靠本地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。”呂政指出。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，我市全面推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)訉?shí)現(xiàn)率先突破，特別是想方設(shè)法把北京的科技人才優(yōu)勢(shì)變成自身的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

在三河燕郊，有一部分與“北漂”大軍逆流而動(dòng)的人，住在北京、工作在燕郊。他們是北京中關(guān)村一批不知名卻擁有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心要素的小公司、初創(chuàng)公司的員工。這些起步晚、資金少、抗市場(chǎng)沖擊能力弱的高新技術(shù)小企業(yè)，在與北京一河之隔的燕郊找到了適合發(fā)展的保姆式科技孵化“溫室”，也帶動(dòng)了我市新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

目前，燕郊國(guó)家新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、百世金谷工業(yè)園、興遠(yuǎn)高科產(chǎn)業(yè)園、天山智谷產(chǎn)業(yè)園等一批新興科技企業(yè)孵化器，聚集了一大批這樣的企業(yè)。其中，燕郊創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心先后有260家企業(yè)入孵，30家“畢業(yè)”企業(yè)分別進(jìn)入高新區(qū)或獨(dú)立征地建廠，現(xiàn)有在孵企業(yè)92家;百世金谷已入駐企業(yè)39家，正在辦入駐手續(xù)的66家;天山智谷已入駐7家，簽約企業(yè)50余家;興遠(yuǎn)高科入駐2家，簽約6家。據(jù)測(cè)算，這些小企業(yè)每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，創(chuàng)造稅收4億元，增加就業(yè)崗位10000個(gè)。

協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目越多、合作越深入，我市越加深刻認(rèn)識(shí)到，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就要依靠北京尤其是依托其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，融入北京的產(chǎn)業(yè)集群、擠進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)與北京的協(xié)同發(fā)展?；谶@點(diǎn)認(rèn)識(shí)，在承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移過(guò)程中，“北京研發(fā)、廊坊孵化”合作模式成為我市在全省推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中的創(chuàng)先之舉。

加速推動(dòng)“北京研發(fā)、廊坊孵化”模式落地，我市鼓勵(lì)域內(nèi)園區(qū)、企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，吸引北京科技園區(qū)、高等院校、科研院所的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源到我市落戶。目前，京津已成為我市吸納技術(shù)的主要來(lái)源，全市50%的技術(shù)引進(jìn)成果來(lái)源于京津，90%的規(guī)模以上科技型企業(yè)與京津科研院所、高等院校建立了穩(wěn)定、緊密的技術(shù)合作關(guān)系，145家中關(guān)村科研院所和高科技企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和建廠。

在協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，為統(tǒng)一規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)布局，合理明確各個(gè)區(qū)域承接功能地位，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我市聘請(qǐng)北京中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究院編制《全國(guó)科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，6月底已完成初稿。

與此同時(shí)，我市始終把人才引育作為加速協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵來(lái)抓，加強(qiáng)與兩院院士、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”等高層次人才的密切聯(lián)系和相互往來(lái)，多渠道吸納京津各類高端人才和智力資源為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。今年，全市新增國(guó)家“千人計(jì)劃”2人，引進(jìn)域外人才500人，其中海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才25名，培育中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5人。截至目前，我市入選國(guó)家“千人計(jì)劃”14人，占全河北省的一半，院士工作站達(dá)10家，入站院士42人。