記者近期走訪毗鄰京津的河北保定、廊坊了解到,京津冀協(xié)同發(fā)展醫(yī)療合作開展一年多來雖有一些亮點(diǎn),但仍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和配套政策,合作中存在的人才培養(yǎng)、醫(yī)保政策、異地執(zhí)業(yè)等老問題仍難解決。河北一些基層衛(wèi)生人員建議,京津冀醫(yī)療合作亟需建立區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)劃,并應(yīng)制定激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向河北流動(dòng)的積極性。
――京津冀240多家醫(yī)院展開合作
“之前在北大醫(yī)院做了右側(cè)膝關(guān)節(jié)置換手術(shù),自費(fèi)花了近6萬,這次在縣里做了左側(cè)手術(shù),所有費(fèi)用加起來不超過4萬,還能報(bào)銷一部分?!痹诶确皇写髲S縣中醫(yī)院,手術(shù)后已經(jīng)能下地走動(dòng)的大廠鎮(zhèn)一名患者說,“早知道縣里能做這個(gè)手術(shù),我就不去北京了。去北京那次掛號(hào)后等了半個(gè)多月才排上手術(shù),而在縣里前后半個(gè)月就可以出院了?!?/p>
“與北京醫(yī)院合作,(zui)明顯的變化就是,過去很多做不了的項(xiàng)目現(xiàn)在能開展了。”大廠縣中醫(yī)院院長(zhǎng)馬青山說,醫(yī)院與積水潭醫(yī)院骨科合作,目前可開展全髖置換、膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)。今年又與空軍總醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,每個(gè)月空軍總醫(yī)院皮膚科等3個(gè)科室的副高以上專家來坐診,尤其皮膚科,每次都會(huì)吸引不少周邊縣區(qū)患者來看病。
記者了解到,目前京津冀三地主要通過共建共管、醫(yī)院托管、成立醫(yī)聯(lián)體及業(yè)務(wù)一般合作等形式開展醫(yī)療合作。到目前為止,河北省與京津醫(yī)院開展固定業(yè)務(wù)往來或合作事項(xiàng)的二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到240多家。
京津冀醫(yī)療合作在促進(jìn)北京技術(shù)力量下沉、人才互動(dòng)交流加強(qiáng)及河北醫(yī)療服務(wù)能力提高的同時(shí),毗鄰北京的保定、廊坊等地嘗試與北京開展深度合作,在立足本地醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),建立區(qū)域性??圃\療中心,疏解北京診療壓力。保定市傳染病醫(yī)院去年6月成為北京佑安醫(yī)院分院,在管理、醫(yī)療、科研和教學(xué)四方面展開合作。保定市傳染病醫(yī)院院長(zhǎng)陳振懷說,雙方將會(huì)共建區(qū)域性重型肝炎治療中心和感染性婦產(chǎn)科中心,屆時(shí)將開設(shè)直通車,實(shí)現(xiàn)北京門診、保定住院,分流佑安醫(yī)院患者。
――合作多靠人情三個(gè)問題難破解
保定、廊坊等地衛(wèi)生工作者反映,河北與北京醫(yī)療合作由來已久,京津冀協(xié)同發(fā)展提出后,各地醫(yī)療對(duì)接合作進(jìn)程加快。但基層反映,目前仍只是個(gè)體的、淺層次的,缺乏統(tǒng)一的協(xié)同規(guī)劃,同時(shí)河北基層醫(yī)院人才問題、異地執(zhí)業(yè)、醫(yī)保政策等制約醫(yī)療對(duì)接的三個(gè)老問題,由于沒有配套政策,一直難以解決。
合作多靠人情。記者了解到,目前河北與北京醫(yī)療合作大多是醫(yī)療機(jī)構(gòu)間、專家個(gè)人與醫(yī)院科室之間的合作。河北一些醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示,和北京合作只能靠人緣、人情,醫(yī)院去北京進(jìn)修的人員認(rèn)識(shí)某個(gè)專家,憑個(gè)人關(guān)系請(qǐng)求合作。河北與京津醫(yī)療合作由來已久,協(xié)同發(fā)展提出后實(shí)施的對(duì)接合作大多只停留在專家來坐診、建立雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等淺層次,與過去相比沒有大的進(jìn)展。
問題一:人才培養(yǎng)。大廠縣醫(yī)院院長(zhǎng)李靖說,醫(yī)院為人才培養(yǎng)費(fèi)盡了心思。這幾年大學(xué)生招聘比較難,醫(yī)院到處去招聘,招聘來的大學(xué)生沒有10年的培養(yǎng)是不行的。醫(yī)院每年派10個(gè)人去北京進(jìn)修,每個(gè)人到北京進(jìn)修一年醫(yī)院需要支出10萬多元。大醫(yī)院專家如能來工作兩三個(gè)月,帶一帶,醫(yī)院發(fā)展就更快了。
位于河北燕郊的燕達(dá)醫(yī)院是目前京津冀醫(yī)療對(duì)接中較深入的一家醫(yī)院,朝陽醫(yī)院已全面接管醫(yī)政管理、技術(shù)準(zhǔn)入等。朝陽醫(yī)院專家每個(gè)月平均出門診68人次、每天手術(shù)十幾個(gè)?!搬t(yī)院曾提出口號(hào)‘京東老百姓看病可以不過潮白河,這里就是終點(diǎn)站’。但目前還做不到,主要就是人才問題?!毖噙_(dá)醫(yī)院院長(zhǎng)胡燕生說,“燕達(dá)目前(zui)少缺100多個(gè)大夫、300個(gè)護(hù)士。朝陽醫(yī)院才來一個(gè)主任醫(yī)師,特別一過節(jié)假日就很發(fā)愁?!?/p>
問題二:執(zhí)業(yè)資格。“佑安醫(yī)院每個(gè)月都會(huì)派出專家來坐診,但尷尬的是,這些專家不能直接出醫(yī)囑,我們得給他配一個(gè)醫(yī)生。他是腦子,我們是手。他要求做什么檢查開什么藥,我們就寫下來,(zui)后他也不能簽字?!标愓駪颜f。
基層衛(wèi)生工作者反映,京津?qū)<襾砗颖背鲈\一般是在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門備案,短期內(nèi)會(huì)診、教學(xué)沒有問題,可長(zhǎng)期出診仍需出臺(tái)相關(guān)政策?!澳壳氨本┑尼t(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)只能注冊(cè)在某一家醫(yī)院,建議實(shí)行京津冀區(qū)域性注冊(cè)制度,比如同一個(gè)專家保定所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以共享,可以發(fā)揮專家更大的作用?!北6ㄊ行l(wèi)生局調(diào)研員楊瑛說。
問題三:醫(yī)保政策。河北一些與京津開展合作的醫(yī)院院長(zhǎng)反映,受醫(yī)保政策制約,北京一些住不上院的患者想轉(zhuǎn)過來根本做不到,這對(duì)以后京津冀醫(yī)療深度合作、疏解北京醫(yī)療壓力都是障礙。去年11月起,燕達(dá)醫(yī)院成為北京新農(nóng)合定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。胡燕生表示,每月來就診的北京新農(nóng)合覆蓋人群約20多個(gè)。
――三地醫(yī)療合作尚需統(tǒng)一規(guī)劃
一些基層衛(wèi)生人員表示,京津冀協(xié)同發(fā)展提出后,河北積極性很高,但北京醫(yī)療資源畢竟有限,各地醫(yī)院一窩蜂跑到北京談合作,效果并不好?!皯?yīng)制定京津冀區(qū)域性的統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)各地需求和特點(diǎn),對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行合理布局,同時(shí)制定相關(guān)配套政策,使合作能有序進(jìn)行?!睏铉f。
北京各大醫(yī)院的醫(yī)療資源“下沉”河北,如果沒有政策支持和政府導(dǎo)向,單靠醫(yī)院之間的合作難以持久。基層有關(guān)人士認(rèn)為,應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)政策,讓京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有動(dòng)力有責(zé)任向河北流動(dòng)。“目前的合作中,多數(shù)情況下仍是河北醫(yī)院求著京津,應(yīng)允許建立含經(jīng)濟(jì)紐帶的激勵(lì)政策,形成長(zhǎng)期制度安排。”陳振懷說。
在人才培養(yǎng)上,有關(guān)人士建議京津與河北建立對(duì)口支援機(jī)制。河北一些基層醫(yī)院認(rèn)為,目前淺層次的醫(yī)療合作仍不“解渴”,(zui)好能建立醫(yī)務(wù)人員掛職交流等長(zhǎng)期的幫扶制度,在業(yè)務(wù)水平、醫(yī)院管理、科室建設(shè)等方面展開深度合作。
醫(yī)院地址:燕郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)思菩蘭路燕達(dá)國際健康城 燕達(dá)醫(yī)院客服電話:400-898-1120
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